从专家委员会发表的一些报告中也能够准确的看出这个历程的发展，1974年专家委员会出版《垃圾与人的健康》，认识到填埋、焚烧只是转移问题而已，即使焚烧最终还 是需要填埋(焚烧的飞灰量就占总垃圾量的5%-20%)，污染仍会存在。1990年出版了厚厚一本的《垃圾经济评估专辑》，因为除了垃圾处理过程所带来的 健康问题之外，进一步指出我们还面临资源减少和自然破坏的问题，报告中探讨和思考怎么样将两者与生活品质的保证脱钩，即在保证我们的生活品质的同时，不会破 坏我们的自然环境和消耗有限的资源。

  因为不同垃圾种类的收费有差异，所以如果哪一户的垃圾分类没有做好的话，清洁公司会让户主或房东将分类垃圾桶换成灰色的混合垃圾桶。因为换桶会使得费用增加，房东会跟分得不好的住户去沟通。

  垃圾费的计算也是一门学问。在汉堡，每两年根据支出和户数计算出新的垃圾费用标准，而盈余部分会用于再投资，20年来有1亿欧元收益，但因为是公营企业，盈 利不分红。在波茨坦，垃圾费用也是根据支出和人口来制定的，但因为人口流动大，所以垃圾费的计算周期为一年。盈余的部分会在明年的垃圾费总额中扣除，所以 波茨坦的费率是每年波动的。工作人员还特别指出，因为法律规定如果公共服务需要另外向市民收费，相关行政管理及人员费用是没有财政经费的，所以在核定垃圾处理费用的时候还需要加入12个工作人员的薪酬和其他行政管理费用。

  如果市民预订了两周一次的垃圾清运服务，某一天垃圾突然很多，但离下一 次运输垃圾的时间很远怎么办呢?还有一个选择，可以把垃圾运到资源回收站，但需要收取费用，因为这是没包括在按量费用中的额外垃圾量，如汉堡，如果将其他 垃圾运到资源回收站，需收取每120L 3欧元的费用。

  资源回收站的作用还不仅如此，它还接收市民自行送来的可回收物、大件垃圾、有害垃 圾等。在资源回收站有一个门卡，工作人员在车子入场前需要看送来的垃圾，如果超过一定量的话需要收取费用，如果是外地车牌的话也需要收取费用，因为他们并 没有交纳本地垃圾处理的费用。在资源回收站里，有不同标识的箱子，让市民自行把相应的物品投进去。对于装不同化学物品的包装物，他们会先集中在一个箱子，再由受过培训的工作人员将它们分类并打包，打上相应的易燃、有毒化学品等提示。

  在资源回收站里，分类的细致程度可谓叹为观止，电线和插头是分开的，显示器分为有显像管和无显像管的，因为有不同企业处理。粗略估算一下，资源回收站里的垃圾有十几个大类，二三十种小类。看着这些用不同箱子装着的不同资源物质，能想象到这背后是多大的资源回收产业。

  从德国废弃物管理联邦联合会(BDE)的规模可以从侧面窥探出德国资源回收产业的强大，这是一个成立于1961年，各种规模的成员企业达1000个，是德国 及欧洲最强大的废弃物处理、水及原材料管理私营经济的利益代表团体。他们收的会费从100欧元到35万欧元不等，最高的是由一家年营业额达60亿欧元的企 业提供的。

  “环境问题专家委员会” 的Mechthild Baron博士说道，只要从垃圾到资源的认识改变，并成为目标，配以政策配套，后面的产业慢慢会自然形成的。

  结语随人类环保意识的增强，垃圾分类逐渐被人们重视起来。其实除了本文介绍的日本、新加坡、瑞典、美国和德国之外，世界上还有很多国家在为垃圾分类工作努力着，比如说加拿大、瑞士、韩国以及莫斯科等。

  当然，在中国，垃圾分类也取得各种突破性进展。2016年6月份，国家发改委、住建部发布《垃圾强制分类制度方案(征求意见稿)》，其目标是到2020年，重点城市生活垃圾得到一定效果分类，垃圾分类的法律和法规和标准制度体系基本建立，生活垃圾减量化、无害化、资源化和产业化体系基本形成，初步形成可复制、可推广、公众基本接受的生活垃圾强制分类典型模式。实施生活垃圾强制分类的重点城市，生活垃圾分类收集覆盖率达到90%以上，生活垃圾回收利用率达到35%以上(含再生资源回收、分类收集并实施资源化利用的厨余等易腐有机垃圾)。目前我国各地方省市大多规划出台了地方性的垃圾分类政策及意见稿，比如：2016年7月份银川人民政府发布《银川市生活垃圾分类管理条例(草案)》并公开征求意见，2016年4月份上海出台《2016年上海市生活垃圾分类减量工作的实施方案》国内垃圾分类工作也在积极地推进，中国也必将变成全球上垃圾分类大国中优秀的一员!5/65